<div><div>Известные также как просто «кинетические» или «кинетические ударные средства», эти технологии могут использоваться для нанесения прямого удара по компоненту <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-system">космической системы</a> или подрыва боеголовки вблизи него. Хотя большинство считает термины «кинетический» и «hard-kill» синонимами, есть и те, кто считает, что первое относится исключительно к средствам, поражающая сила которых основана не на взрывчатке, а их движении и траектории перехвата. С другой стороны, Hard-kill - более широкое понятие, включающее в себя кинетические физические средства, а также упомянутые выше взрывчатые <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/payload-2">полезные грузы</a>. Кинетические физические средства также иногда называют «hit-to-kill». Следует отметить, что в официальной номенклатуре ООН не используются термины «кинетико-физический» или «hard-kill».*</div><div>Кинетико-физический или hard-kill акт может быть осуществлен различными способами:</div><div><li><b>Противокосмические ракеты прямого перехвата</b> запускаются с Земли (наземной, морской или воздушной базы) для вывода кинетического средства поражения на баллистическую траекторию в космосе. Отделившись от ракеты-носителя, кинетическая ракета-носитель отслеживает целевой <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-object">космический объект</a>, чтобы поразить его в результате столкновения на гиперскорости.</li><li><b>Коорбитальные ПСО</b> выводят на орбиту перехватчик, который затем маневрирует с помощью <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/rendezvous-and-proximity-operations-rpo">операции сближения и в непосредственной близости</a> (RPO), чтобы расположиться вблизи цели. Этот маневр не обязательно происходит сразу после вывода объекта на орбиту, и коорбитальное ПСО может оставаться спящим в течение некоторого времени. Спутники, используемые в качестве оружия путем их столкновения с другим спутником, или применение спутниками снарядов также считаются коорбитальными ПСО, даже если они специально перепрофилируются для этой функции, несмотря на то, что были разработаны для доброкачественного и не связанного с оружием применения, что соответствует принципу мирных целей. Кинетическое коорбитальное ПСО может повредить или уничтожить цель в результате прямого столкновения, взрыва в непосредственной близости от цели с образованием осколков, выброса фрагментов, которые столкнутся с целью, или использования роботизированной руки для повреждения или вывода цели из строя. В некоторых концепциях коорбитальных ПСО могут использоваться различные средства и методы, включая, в частности, осколочно-фугасные, гарпунные, сетевые, химические распылители или адгезивы.</li><li>Враждебные действия против <b>наземных станций</b> заключаются в нанесении ударов по объектам, расположенным на Земле, которые отвечают за командование и управление спутником или передачу данных со <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/satellite">спутника</a>.</li></div><div>Применение противокосмических кинетических технологий, скорее всего, приведет к необратимому ущербу для цели, который будет относительно легко атрибутировать. Если цель находится на орбите, то при использовании этих технологий образуется <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-debris">космический мусор</a>, который может представлять опасность и для других космических объектов, и может оставаться на орбите в течение недель, месяцев и даже лет, в зависимости от высоты удара и массы цели.</div></div>

Кинетико-физические / Hard-Kill

Kinetic Physical/Hard-Kill

<div><div>Эти технологии могут быть использованы для вывода из строя или уничтожения <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-system">космической системы</a> или одного из ее компонентов без необходимости нанесения прямого удара. Далее их можно разделить на <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/non-kinetic-physical">некинетические физические</a>, <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/electronic-electromagnetic-counterspace-capabilities">электронные</a> и <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/cyber-counterspace-capabilities">киберсредства</a>. Возможности soft-kill обычно трудно обнаружить и атрибутировать, они могут быть как обратимыми, так и необратимыми.</div></div>

Некинетические / Soft-Kill

Non-Kinetic / Soft-Kill

<div><div>Эти технологии оказывают физическое воздействие на <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/satellite">спутники</a> или <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/ground-segment">наземные сегменты</a> без физического контакта. К ним относятся лазеры, мощные микроволны (HPM) и электромагнитные импульсы (ЭМИ). Эти технологии могут вывести из строя или ослепить датчики, а также привести к повреждению электрических цепей и процессоров спутника. Некинетические физические враждебные действия происходят со скоростью света и, в некоторых случаях, могут быть менее заметны для сторонних наблюдателей и сложнее атрибутировать. Эти действия могут быть обратимыми или необратимыми.</div></div>

Некинетические физические

Non-Kinetic Physical

<div><div>Эти технологии могут быть направлены на данные и системы, которые используют, передают и контролируют поток данных. Информационные и коммуникационные технологии могут быть использованы для атак на <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/satellite">спутники</a>, наземные станции или даже компоненты конечных пользователей, такие как модемы, с целью создания помех в работе сервисов (например, покрытия интернета), перехвата информации или введения в систему ложных или искаженных данных. Враждебные операции с использованием кибернетических средств и методов, как правило, обратимы; однако злонамеренная или враждебная операция, направленная на систему управления спутником, может привести к необратимой потере работоспособности спутника, так как враждебная сторона может навсегда остановить его функционирование, привести к потере топлива или повреждению датчиков. Такой шаг может иметь большой радиус воздействия и потенциально затронуть <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/critical-infrastructure">критическую инфраструктуру</a>. Использование информационных и коммуникационных технологий против <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-system">космических систем</a> может быть осуществлено относительно дешевым способом по сравнению с другими <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/counterspace-capabilities">противокосмическими потенциалами</a>. Средства киберкосмического противодействия трудно предсказать, обнаружить и атрибутировать.</div></div>

Противокосмические киберсистемы

Cyber Counterspace Capabilities

<div><div>Под противокосмическими потенциалами понимаются возможности, технологии или средства, которые могут быть использованы против другого <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-object">космического объекта</a> или компонента <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-system">космической системы</a> с целью их преднамеренного отказа, нарушения работы, деградации, повреждения или разрушения обратимым или необратимым образом, чтобы получить преимущество над противником. Противокосмические технологии и средства могут быть наступательными и оборонительными, а также подразделяться на различные группы, включая <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/kinetic-physical-hard-kill">кинетические физические</a>, <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/non-kinetic-physical">некинетические физические</a>, <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/electronic-electromagnetic-counterspace-capabilities">электронные</a> и <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/cyber-counterspace-capabilities">кибернетические</a>. Этот перечень не является исчерпывающим и не является универсальным для всех государств, и существуют некоторые списки, включающие другие категории.* Другой распространенной классификацией является разделение на противокосмические технологии <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/kinetic-physical-hard-kill">hard-kill</a> (под которым обычно понимаются физические враждебные операции, особенно с применением кинетической силы, приводящие к разрушению космических объектов) и <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/non-kinetic-soft-kill">soft-kill</a> (под которыми понимается нефизическое вмешательство, приводящее к ослаблению, неэффективности или бездействию космических средств). Ни один из этих терминов или их определений не являются общепринятыми и не используются повсеместно.</div></div>

Противокосмические потенциалы

Counterspace Capabilities

<div><div>Термин «противоспутниковое оружие (ПСО)» часто используется как синоним <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/counterspace-capabilities">противокосмических потенциалов</a> в других языках, но чаще всего под ним понимают подмножество противокосмических технологий, так как они направлены на поражение одного из компонентов <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-system">космических систем</a> (<a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/satellite">спутника</a>). Хотя большинство считает, что ПСО относится к любой форме противокосмических средств, нацеленных на <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-segment">космический сегмент</a> системы, некоторые используют этот термин только для обозначения кинетических или разрушительных (hard-kill) противокосмических средств. В русском языке наиболее широко используется термин «Противоспутниковое оружие» (ПСО), однако иногда используется и термин «Противоспутниковые системы» (ПСС). Некоторые государства воздерживаются от использования слова «оружие» в контексте космоса из-за сложности определения космического оружия.</div></div>

Противоспутниковое оружие (ПСО)

Anti-Satellite (ASAT) 

<div><div>Электронные противокосмические технологии, обычно называемый радиоэлектронной борьбой (РЭБ), могут быть направлены на электромагнитный спектр, используемый <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-system">космическими системами</a> для передачи и приема данных, создавая <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/harmful-interference">вредные помехи</a>.</div><div><li>Средства глушения генерируют помехи в том же диапазоне радиочастот, на которых работает космическая система, с целью блокирования или создания помех сигналу, идущему с Земли на <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/satellite">спутник </a>(восходящая линия связи) или со спутника на Землю (нисходящая линия связи).</li><li>Спуфинг используется для того, чтобы заставить систему поверить в ложный сигнал, созданный враждебной стороной, что позволяет враждебной стороне ввести в систему ложную информацию, включая, но не ограничиваясь, ложные данные или ложные команды, которые могут нарушить работу, или заставить любой из компонентов космической системы действовать не так, как было задумано.</li></div><div>Враждебные действия с использованием этих технологий, как правило, обратимы, и их трудно атрибутировать исполнителю.</div></div>

Электронные/ электромагнитные противокосмические системы

Electronic / Electromagnetic Counterspace Capabilities

<div><div>Согласно статье IX ДОК, государства обязаны избегать вредного загрязнения космоса. Это понятие обычно понимается в широком смысле, охватывая все возможные изменения космической среды - непреднамеренные или преднамеренные - которые могут привести к нанесению ущерба деятельности других субъектов. В этом смысле образование <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-debris">космического мусора</a> может служить примером одной из форм вредного загрязнения. Следует, однако, отметить, что в статье IX не уточняется, какие меры были бы уместны для предотвращения вредного загрязнения и когда такие меры должны быть приняты, т.е. какая степень или уровень заботы требуется от государств для предотвращения вредного загрязнения.</div><div>Вредное загрязнение может также более конкретно относиться к негативному изменению космического пространства и небесных тел загрязняющими веществами с Земли. Аналогичным образом, статья IX ДОК устанавливает обязательство избегать «неблагоприятных изменений» окружающей среды Земли в результате привнесения в нее внеземной материи. Некоторые считают вредное загрязнение и неблагоприятные изменения отдельными юридическими понятиями, причем первое относится исключительно к космосу и небесным телам, а второе - только к Земле, однако другие считают, что оба эти понятия входят в понятие «вредное загрязнение»; различая оба вида загрязнения, заинтересованные стороны должны знать о них и стараться избегать их:</div><div><li><b>Прямое загрязнение </b>означает занесение земных микробов на другие планеты.</li><li><b>Обратное загрязнение </b>означает возвращение внеземной материи на планету Земля, вызывающее «неблагоприятные изменения земной среды вследствие доставки внеземного вещества».</li></div></div>

Вредные загрязнения

Harmful Contamination

<div><div>Под вредными помехами принято понимать внешнее блокирование или снижение объема услуг, предоставляемых <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-system">космическими системами</a>, которое может быть случайным или преднамеренным, и включает в себя вмешательство в работу любых космических служб - от коммерческих до критически важных для жизнедеятельности. Статья IX ДОК гласит, что если государство считает, что его деятельность или деятельность его граждан будет создавать «потенциально вредные помехи» в деятельность других государств-участников, оно должно провести «соответствующие международные консультации», прежде чем приступать к такой деятельности. Кроме того, ДОК предоставляет потенциально затрагиваемому государству возможность запросить консультации, если у него есть основания полагать, что деятельность другого государства может создать потенциально вредные помехи на его мирные исследования и использование космического пространства. Этот процесс консультаций признан необходимым условием эффективной экологической защиты космического пространства. Однако он никогда еще не использовался, и не существует правил проведения подобных консультаций.</div><div> Хотя ДОК не определяет понятие вредных помех, это понятие определено как в п. 1.169 Регламента радиосвязи, так и в п. 1003 Устава МСЭ как «помеха, которая мешает действию радионавигационной службы или других служб безопасности или существенно ухудшает качество, затрудняет или неоднократно прерывает работу службы радиосвязи, действующей в соответствии с Регламентом радиосвязи».</div></div>

Вредные помехи

Harmful Interference

<div><div>Космическое пространство - это область или пространство, существующее за пределами Земли между небесными телами. Не существует международного консенсуса относительно того, где заканчивается воздушное пространство и начинается космическое пространство, тем более что эти термины не получили должного определения в международном праве. Некоторые специалисты утверждают, что космос простирается вниз до 100 км над уровнем моря. Это объясняется тем, что в самой низкой точке орбиты, перигее, некоторые <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/satellite">спутники</a> работают на высоте около 100 км (328 000 футов или 62 мили). Эта приблизительная высота известна как линия фон Кармана, обычно называемая точкой разграничения воздушного и космического пространства и точкой, на которой, как считается, самолет должен достичь орбитальной скорости, чтобы создать достаточную подъемную силу для удержания в воздухе. Однако есть и те, кто утверждает, что граница должны находиться ниже, устанавливая высоту разграничения на уровне 80 км над уровнем моря, чтобы учесть суборбитальные <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/spacecraft">космические аппараты</a>, а также гибридные аэрокосмические аппараты, способные работать как в воздушном, так и в космическом пространстве.</div><div>В настоящее время существуют две основные школы, ставящие перед собой цель решить вопрос о делимитации. С одной стороны, «спациализм» утверждает, что разделение воздушного и космического пространства должно осуществляться по фиксированной линии, расположенной на заданной высоте. С другой стороны, «функционализм» делает акцент на природе рассматриваемого аппарата: применимое право будет зависеть от функций, которые оно выполняет.</div><div>Следует отметить, что в некоторых отечественных определениях космического права устанавливается специальная делимитация для целей лицензирования.</div></div>

Делимитация космического пространства

Outer Space (Delimitation)

<div><div>Под должной осмотрительностью обычно понимается обязанность государств «не допускать сознательного использования своей территории для действий, противоречащих правам других государств». Этот принцип был сформулирован в решении Международного суда по делу о канале Корфу и явился предшественником более общей и всеобъемлющей идеи «<a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/due-regard">должного учета</a>». В контексте <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-activities">космической деятельности</a> принцип должной осмотрительности обязывает государства соблюдать определенное поведение в отношении конкретной деятельности в соответствии с обязательством, закрепленным в статье VI Договора о космосе (ДОК), которая предписывает государствам осуществлять «постоянное наблюдение» за космической деятельностью своих граждан. Концепция должной осмотрительности используется в сочетании со стандартами ответственности, применимыми к космической деятельности, при анализе <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/liability">ответственности при наличии вины</a> за ущерб, причиненный не на поверхности Земли, а в другом месте в соответствии со статьей III Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами.</div></div>

Должная осмотрительность

Due Diligence

<div><div>Статья IX Договора о космосе (ДОК) устанавливает обязательство государств осуществлять космические операции «с должным учетом соответствующих интересов всех других государств». Это обязательство должного учета является явным ограничением свободы использования и исследования космического пространства, гарантированной статьей I ДОК. Понятие «должный учет» не определено в ДОК, и поэтому единого мнения относительно его значения нет. Однако согласно другим источникам международного права, таким как морское право, которое, по мнению государств, может быть адаптировано и применено к космическому пространству*, «должный учет» означает, что государства обязаны воздерживаться от любых действий, которые могут негативно повлиять на использование домена другими заинтересованными сторонами до и во время осуществления деятельности в этом домене. Согласно принципу должного учета, государства обязаны принимать во внимание права других государств при осуществлении своих собственных прав. С понятием «должного учета» связана обязанность государств проводить международные консультации, прежде чем приступать к любой деятельности, которая может вызвать <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/harmful-interference">вредные помехи</a> в деятельность других государств- участников. Согласно статье IX ДОК, другие государства также могут запросить консультации, если у них есть основания «полагать, что деятельность или эксперимент, запланированные этим государством [...] участника Договора в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела, создадут потенциально вредные помехи деятельности других государств — участников Договора в деле мирного исследования и использования космического пространства» либо до, либо во время осуществления космической деятельности.</div></div>

Должный учет

Due Regard

<div><div>Статья I Договора о космосе гласит, что</div><div>Исследование и использование космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, осуществляются на благо и в интересах всех стран, независимо от степени их экономического или научного развития, и являются достоянием всего человечества.</div><div>Космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, открыто для исследования и использования всеми государствами без какой бы то ни было дискриминации на основе равенства и в соответствии с международным правом, при свободном доступе во все районы небесных тел.</div><div>На момент разработки ДОК в 1967 году космических держав было очень мало, поэтому цель данной статьи заключалась в том, чтобы обеспечить возможность получения выгод от открытия и использования космического пространства и для государств, не являющихся космическими державами.</div><div>ДОК устанавливает космическое пространство как область, свободную для исследования и использования всеми государствами, однако эта свобода не является безграничной. Блага, связанные с освоением космоса, должны распределяться на основе равенства и недискриминации, независимо от того, является ли то или иное государство космическим или нет. Статью I ДОК следует рассматривать в совокупности со статьей IX, устанавливающей обязательство <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/due-regard">должного учета</a>, согласно которой государства обязаны воздерживаться от любых действий, которые могут негативно повлиять на использование космического пространства другими участниками космической деятельности до и во время осуществления <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-activities">космической деятельности</a>, и принимать во внимание права других государств при осуществлении своих собственных прав.</div><div>Благодаря этой статье космическое пространство часто называют «достоянием всего человечества», особенно в политических кругах; однако специалисты в области права часто отмечают, что в ДОК «достоянием всего человечества» признается не само космическое пространство, а его использование и исследование. Это различие приобрело особую актуальность в контексте определения правового статуса добычи ресурсов.</div><div></div></div>

Исследование и использование космического пространства как достояние всего человечества

Exploration and Use of Space as the Province of All [Hu]Mankind 

<div><div>Согласно ДОК, космическое пространство должно использоваться в «мирных целях». Об этом говорится в необязательном тексте преамбулы, где говорится об «общей заинтересованности всего человечества в прогрессе «исследования и использования космического пространства в мирных целях», а также в статье IV, устанавливающей, что «Луна и другие небесные тела используются всеми государствами - участниками Договора исключительно в мирных целях». Хотя разработчики ДОК предпочли не закреплять в тексте Договора использование космоса в мирных целях в качестве более общего обязательства, тем не менее утверждается, что такая концепция в настоящее время приобрела статус обычного международного права, поскольку она постоянно фигурирует в резолюциях Генеральной Ассамблеи, получивших единодушную или почти единодушную поддержку международного сообщества. Более того, постоянное появление этого термина в национальных законах и политике, касающихся космического пространства, свидетельствует о его повсеместном признании в качестве юридического обязательства.</div><div>Хотя это обязательство общепринято, значение термина «мирные цели» понимается не всеми одинаково. Многие государства понимают «мирные цели» как означающие неагрессивное или невраждебное использование или деятельность, а не невоенную. Однако есть и те, кто утверждает, что это понятие следует понимать как «невоенное», в соответствии с понятиями в других областях контроля над вооружениями, где понятие «военные цели» всегда считается немирным. Широко распространенная практика государств в области использования и исследование космоса подтверждает прежнюю трактовку (что военная космическая деятельность может быть мирной), и поэтому в настоящее время космическое пространство заполнено спутниками, используемыми в военных целях, таких как сбор разведывательной информации, разведка, навигация, целеуказание над полем боя, раннее предупреждение о ракетных и воздушных вражеских операциях или военная связь - как правило, без протеста со стороны международного сообщества. Такая трактовка позволяет разрабатывать и даже испытывать противокосмические технологии, и некоторые заинтересованные стороны предупреждают, что это означает <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/weaponization-of-outer-space">вепонизация космического пространства</a>, которая в конечном итоге может привести к конфликту.</div></div>

Мирное использование и исследование космического пространства / Мирные цели

Peaceful Use And Exploration Of Outer Space / Peaceful Purposes

<div><div>Обязанность ответственности в отношении деятельности в космосе закреплена в статье VI ДОК, которая гласит, что государства «несут международную ответственность за национальную деятельность в космическом пространстве», независимо от того, осуществляется ли она государственными органами или неправительственными организациями. Кроме того, государства несут ответственность за обеспечение того, чтобы деятельность их субъектов «осуществлялась в соответствии с положениями» ДОК. Статья VI также обязывает государства выдавать разрешения на деятельность своих субъектов (включая неправительственные организации) и осуществлять постоянный надзор за ней, а также обеспечивать, чтобы «национальная деятельность осуществлялась в соответствии» с положениями ДОК. Оно отличается от понятия <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/liability">Юридическая ответственность за ущерб</a> (liability), которое налагает финансовое (или материальное) обязательство компенсировать (выплатить деньги) другому государству за ущерб, причиненный его <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-object">космическими объектами</a>.</div><div>Статья VI ДОК прямо гласит, что все действия, совершенные неправительственным субъектом в космическом пространстве, рассматриваются как действия, которые вменяются в вину государству, как если бы они были его собственными, и, следовательно, государство несет прямую ответственность за такие действия. Положение статьи VI о том, что государство несет ответственность за свою национальную деятельность в космическом пространстве, явилось значительным событием в международном публичном праве, поскольку заметно отличается от режима ответственности государств, применяемого к деятельности на Земле. В контексте космического права государство не может избежать ответственности, отказавшись от ответственности за действия своих частных лиц. Многие государства реализуют свои обязанности по статье VI путем принятия национальных законов и нормативных актов.</div><div>Правовую концепцию ответственности не следует путать с политической концепцией «ответственного поведения», которая используется рядом государств для поощрения членов международного сообщества к осуществлению <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-activities">космической деятельности</a> таким образом, чтобы сохранить <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/space-sustainability">космическую устойчивость</a> и избежать роста напряженности за счет негативного воздействия на другие государства и их космическую деятельность. Использование термина «ответственное поведение» в контексте регулирования <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/space-security">космической безопасности</a> подверглось критике со стороны некоторых государств как расплывчатое и трудно поддающееся оценке или проверке. Общепринятого определения термина «ответственное поведение» не существует.</div></div>

Ответственность

Responsibility

<div><div>В соответствии с ДОК и Конвенцией о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство государства обязаны предоставлять определенную информацию о своих <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-object">космических объектах</a> в (i) внутренний регистр, который ведет государство, и (ii) международный реестр, который ведет Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций.</div><div>Обязанность создания национального регистра впервые упоминается в статье VIII ДОК, которая гласит, что «Государство — участник Договора, в регистр которого занесен объект, запущенный в космическое пространство, сохраняет юрисдикцию и контроль над таким объектом и над любым экипажем этого объекта во время их нахождения в космическом пространстве, в том числе и на небесном теле.» Космические объекты или их составные части, «обнаруженные за пределами государства — участника Договора, в регистр которого они занесены, должны быть возвращены этому государству — участнику Договора».</div><div>Кроме того, Конвенция о регистрации устанавливает в своих статьях II-IV (i) обязанность государства «регистрировать этот космический объект путем записи в соответствующий регистр, который им ведется. Каждое запускающее государство информирует Генерального секретаря Организации Объединенных Наций об учреждении такого регистра.» (статья II), и (ii) обязанность международного сообщества создать международный реестр, который будет вести Генеральный секретарь (статья III) и в который будет включаться определенная информация, относящаяся к объекту. В частности (статья IV):</div><div>a) Название запускающего государства или запускающих государств;<br />b) Соответствующее обозначение космического объекта или его регистрационный номер;<br />c) Дата и территория или место запуска;<br />d) Основные параметры орбиты, включая:<br />     (i) Период обращения;<br />     (ii) Наклонение;<br />     (iii) Апогей;<br />     (iv) Перигей;<br />e) Общее назначение космического объекта.</div><div>На сегодняшний день Генеральным секретарем зарегистрировано более 85% всех <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/satellite">спутников</a>, зондов, посадочных аппаратов, экипажей <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/spacecraft">космических кораблей</a> и элементов космических станций, выведенных на околоземную орбиту или за ее пределы. Государства обычно призывают к более полному соблюдению международных обязательств по регистрации объектов, особенно на международном уровне, а некоторые государства даже призывают к расширению практики регистрации космических объектов государствами и международными межправительственными организациями. Регистрация широко рассматривается как мера, способная укрепить доверие между государствами и облегчить <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/verification">верификацию</a> и <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/monitoring">мониторинг</a> соблюдения государствами правовых и нормативных положений.</div><div>В контексте МСЭ Международный справочный регистр частот (МСРЧ или Справочный регистр) содержит зарегистрированные частоты вместе с их характеристиками, о которых сообщается в соответствии с Регламентом радиосвязи. Международные права и обязательства национальных администраций в отношении присвоенных частот вытекают из записи этих присвоений в Справочном регистрe или из их соответствия, в соответствующих случаях, Космическому Плану. Термин «присвоение частоты» относится либо к присвоению новой частоты, либо к изменению уже зарегистрированной в Справочном регистрe. Для такого присвоения право на международное признание означает, что другие национальные администрации должны принимать его во внимание при осуществлении своих собственных присвоений, чтобы избежать <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/harmful-interference">вредных помех</a>.</div></div>

Регистрация

Registration

<div><div>Под юридической ответственностью за ущерб (Liability) обычно понимается юридическое обязательство возместить ущерб, причиненный другим в результате события, повлекшего за собой ущерб. Договор о космосе устанавливает обязательство ответственности в статье VII, согласно которой Каждое государство — участник Договора, которое осуществляет или организует запуск объекта в космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, а также каждое государство — участник Договора, с территории или установок которого производится запуск объекта, несет международную ответственность за ущерб, причиненный такими объектами или их составными частями на Земле, в воздушном или в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела, другому государству — участнику Договора, его физическим или юридическим лицам.</div><div>Существует принципиальное значимое различие между концепцией статьи Договора по космосу VI (международная ответственность, Responsibility) и VII (международная юридическая ответственность за ущерб, Liability). Эта разница может создать трудности интерпретации. На английском языке концепция международной ответственности в статье VI переводится как «responsibility», а ответственность за ущерб в статье VII переводится как «liability». Однако есть и другие языки, где одно и то же слово используется для обозначения обоих понятий, например, испанский (<i>responsabilidad</i>), французский (<i>responabilité</i>) и русский (ответственность). В случае этих языков важно разъяснить при использовании этих понятий и указать, делается ли ссылка на ответственность за ущерб по статье VII, определенную здесь, или просто на международную ответственность по статье VI.</div><div>Обязательство ответственности за ущерб (Liability) имеет финансовый или денежный характер и предполагает обязанность компенсировать (выплатить деньги) другому государству за ущерб, причиненный его <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-object">космическими объектами</a>. <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/responsibility">Ответственность </a>(Responsibility) предполагает обязанность государства выдавать разрешение на деятельность своих субъектов и постоянно контролировать ее, а также следить за тем, чтобы «национальная деятельность проводилась в соответствии» с положениями ДОК.</div><div>Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, расширяет это обязательство, проводя различие между двумя различными видами ответственности:</div><div><li><b>Абсолютная ответственность </b>(статья II): если космический объект причиняет ущерб объекту «на поверхности Земли или воздушному судну в полете», государство, запустившее этот космический объект, несет абсолютную ответственность. В соответствии с этим стандартом государство должно компенсировать ущерб пострадавшему государству вне зависимости от того, была ли вина запустившего объект государства.</li><li><b>Ответственность по вине </b>(статья III): когда «помимо поверхности Земли, космическому объекту одного запускающего государства либо лицам или имуществу на борту такого космического объекта причинен ущерб космическим объектом другого запускающего государства», стандартом является ответственность по вине. Для определения наличия вины трибунал (или комиссия), применяющий Конвенцию, оценивает конкретные факты дела, а также поведение запускающего государства.</li></div><div>В запуске могут участвовать несколько запускающих государств, и, согласно Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, каждое из них может нести солидарную ответственность за ущерб. В частности, истец может предъявить свои требования к любому из запускающих государств, каждое из которых может нести 100-процентную ответственность по оплате иска. После того как истец получит компенсацию, вопрос о разделении или пропорциональном распределении ответственности между запускающими государствами-ответчиками может быть решен впоследствии.</div></div>

Юридическая ответственность за ущерб

Liability 

<div><div>Общепринятого определения <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/space-weapon">космического оружия</a> не существует, однако под вепонизацией космического пространства обычно понимается распространение, испытание, развертывание и использование оружия или <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/counterspace-capabilities">противокосмических потенциалов</a>, расположенных в космосе или направленных в него, или направленных на <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-system">космические системы</a>. Сам термин также не является общепринятым, так как переводится не на все языки. Более того, в некоторых случаях слово «<a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/militarization-military-use-of-outer-space">милитаризация</a>» используется для обозначения как военной активности в космосе, так и размещения оружия в космосе.</div></div>

Вепонизация космического пространства

Weaponization of Outer Space

<div><div>Под верификацией понимается процесс сбора и оценки данных с целью обоснования суждений о соблюдении государством своих договорных обязательств. Основной целью верификации в этом смысле не обязательно является выявление всех нарушений какого-либо соглашения. Цель, скорее, состоит в том, чтобы способствовать взаимной прозрачности и доверию между государствами-участниками соглашения и предотвращать нарушения путем увеличения затрат и сложности, связанных с осуществлением деятельности, противоречащей правилам. В целом, однако, предполагается, что эффективный режим верификации должен быть способен выявлять «существенные» нарушения соглашения до того, как такая деятельность поставит под угрозу основные цели безопасности заинтересованных государств.</div><div>Процесс верификации, как правило, включает в себя три этапа: во-первых, <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/monitoring">мониторинг</a> деятельности сторон соглашения; во-вторых, технический анализ информации, полученной в результате мониторинга; в-третьих, на основе первых двух этапов выносится заключение о соблюдении стороной своих обязательств.</div></div>

Верификация

Verification

<div><div>Термин «двойное назначение» часто используется для обозначения <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-object">космических объектов</a>, которые (i) выполняют как военные, так и гражданские функции, с одной стороны, или (ii) могут быть переориентированы для использования в агрессивных целях. Некоторые предлагают использование термина «двойное назначение» для первых и «двойное применение» для вторых. При таком разграничении:</div><div><li>К космическим объектам <b>двойного назначения</b> относятся те космические объекты, которые могут выполнять как (i) военные и охранные, так и (ii) гражданские и коммерческие функции (как, например, <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/global-navigation-satellite-system-gnss">ГНСС</a>). Эти функции могут выполняться как одновременно, так и поочередно (последний вариант иногда называют «двойным способным»). В объектах двойного назначения наблюдается интеграция военных и гражданских функций в одном объекте.</li><li><b>Двойное применение</b> относится к космическим объектам, предназначенным для выполнения полезной задачи (например, удаления мусора или <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/satellite-servicing">обслуживания на орбите</a>), но потенциально могут быть переориентированы для нанесения вреда другим космическим объектам. Объекты двойного применения в принципе не предназначены и не должны выполнять непосредственно военные функции, хотя могут оказывать определенную поддержку военным спутникам, например, путем их обслуживания на орбите. Они также не предназначены для осуществления агрессивных или враждебных действий против других спутников.</li></div><div>Хотя объекты двойного назначения и двойного применения относятся к разным категориям, между ними возможно некоторое совпадение. В этом смысле объект двойного назначения также может быть объектом двойного применения, если он обладает определенными возможностями, которые потенциально могут быть использованы для нанесения вреда другому спутнику (например, маневренность, которая может быть использована для столкновения одного спутника с другим).</div><div>Различие между двойным назначением и двойным применением не является общепринятым. Ни «двойное назначение», ни «двойное применение» не являются терминами международного права. Стоит отметить, что в российском контексте двойное назначение и двойное применение обозначаются термином двойное назначение.</div></div>

Двойное назначение

Dual-Use

<div><div>Под космической безопасностью (space safety) принято понимать меры, направленные на предотвращение случайных или непреднамеренных опасностей для <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-system">космических систем</a>. Эти опасности могут быть как естественными, например геомагнитные бури, так и обусловленными деятельностью человека, например случайный сбой в работе <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/satellite">спутника</a> или столкновение с обломком космического мусора. Таким образом, меры космической безопасности (space safety) направлены на уменьшение непреднамеренного ущерба, наносимого космической системе. Возможность такого повреждения рассматривается как <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/risk">риск</a> (в отличие от <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/threat">угрозы</a>). Вопросы космической безопасности (space safety) обычно рассматриваются как часть более широкой темы использования космического пространства в мирных целях, которая обсуждается в Комитете по использованию космического пространства в мирных целях (также КОПУОС от англ. COPUOS) и входит в компетенцию Четвертого комитета Генеральной Ассамблеи.</div><div>Принято считать, что космическая безопасность (space safety) отличается от <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/space-security">космической безопасности</a> (space security), хотя эти два понятия взаимосвязаны, могут пересекаться и накладываться друг на друга. В некоторых языках, например в русском, слово «безопасность» используется для обозначения как безопасности (safety), описанной здесь, так и безопасности (security), поэтому необходимо контекстуализировать предполагаемое значение при использовании этого термина, чтобы избежать возможной путаницы.</div></div>

Космическая безопасность (Space safety)

Space Safety

<div><div>Космическая безопасность (space security) связана с взаимоотношениями между <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-object">космическими объектами</a> и <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-activities">космической деятельностью</a>, а также с поддержанием международного мира и безопасности, а также разоружением, включая предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве. Обсуждение вопросов космической безопасности (space security) относится к компетенции органов ООН по разоружению, включая Конференцию по разоружению, Первый комитет и Комиссию по разоружению. Под космической безопасностью (space security) также принято понимать меры, направленные на предотвращение преднамеренного ущерба <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-system">космической системе</a>, включая ее составные части, от преднамеренных или умышленных <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/threat">угроз</a>, создаваемых другим субъектом.</div><div>Космическая безопасность (space security) отличается от <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/space-safety">космической безопасности</a> (space safety), хотя эти два понятия взаимосвязаны и могут пересекаться и накладываться друг на друга. В некоторых языках, например в русском, слово «безопасность» используется для обозначения как безопасности (safety), описанной здесь, так и безопасности (security), поэтому необходимо контекстуализировать предполагаемое значение при использовании этого термина, чтобы избежать возможной путаницы.</div><div>При обсуждении угроз космической безопасности (space security) некоторые участники проводят различие между (военной) опасностью и угрозой. Первое предшествует второй и может приводить к ней, а вторая относится к ситуации, более близкой к применению силы или возможности возникновения конфликта. Более конкретно под военной опасностью понимаются межгосударственные или внутригосударственные отношения, характеризующиеся совокупностью факторов, которые при определенных условиях могут привести к возникновению военной угрозы. Под военной угрозой понимаются межгосударственные или внутригосударственные отношения, характеризующиеся реальной возможностью возникновения военного конфликта между противоборствующими сторонами и высокой степенью готовности данного государства (группы государств) или сепаратистских (террористических) организаций прибегнуть к военной силе (вооруженному насилию). Это разграничение и определение военной опасности не является общепринятым в международном сообществе.</div></div>

Космическая безопасность (Space security)

Space Security

<div><div>Общепринятого определения термина «космическое оружие» не существует. В общем смысле этот термин используется для обозначения средств или систем, используемых для выведения из строя, поломки, повреждения или уничтожения, или нанесения иного ущерба системе, инфраструктуре, человеку или группе людей. Одни считают, что для классификации оружия в качестве космического оно должно находиться в космосе, другие относят к космическому оружию объекты некосмического базирования, которые могут поражать космическую инфраструктуру. Более того, есть и те, кто считает, что космическое оружие - это оружие, поражающее <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-system">космические системы</a>, включая их <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/ground-segment">наземные сегменты</a> и <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/data-links-link-segment">сегменты связи</a>, а также их объекты на земле, море или в воздухе.</div><div>Некоторые государства попытались выработать определение, согласно которому космическое оружие - это любой <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-object">космический объект</a> или его компонент, созданный или переделанный для уничтожения, повреждения или нарушения нормального функционирования объектов в космическом пространстве, на поверхности Земли или в воздухе, а также для уничтожения населения, компонентов биосферы, важных для существования человечества, или для нанесения им ущерба с использованием любых физических принципов. Другие критикуют это определение, так как оно не включает (i) объекты, не находящиеся в космосе, но которые могут быть направлены на него с целью нанесения ущерба находящейся там технике, и (ii) не учитывает, что в некоторых случаях объекты нейтральны по своим возможностям и то, будут ли они использованы для нанесения ущерба другому космическому объекту или нарушения его <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-activities">космической деятельности</a>, определяется намерением субъекта. Это представляет собой один из видов объектов <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/dual-use">двойного применения</a>.</div></div>

Космическое оружие

Space Weapon

<div><div>Общепринятого определения критической инфраструктуры в контексте <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/space-security">космической безопасности </a>(space security) не существует. В контексте кибербезопасности Генеральная Ассамблея ООН подчеркнула, что к критическим инфраструктурам относятся «инфраструктуры, используемые, в частности, для производства, передачи и распределения электроэнергии и в секторах воздушного и морского транспорта, банковских и финансовых услуг, электронной торговли, водоснабжения, распределения продовольствия и общественного здравоохранения, и важнейшими информационными инфраструктурами, которые во все большей степени обеспечивают взаимосвязанность их функционирования и влияют на него»*. Критическая инфраструктура имеет фундаментальное значение и является «основе обеспечения жизненно важных функций, услуг и деятельности общества. Их значительное ослабление или повреждение может привести к серьезным людским потерям, а также оказать значительное воздействие на экономику, развитие, политическое и социальное функционирование и национальную безопасность государства»**.</div><div>Поскольку космическая техника сегодня интегрирована практически во все важнейшие отрасли и виды деятельности (включая оборону, сельское хозяйство, транспорт, энергетику и телекоммуникации), ряд заинтересованных сторон как на внутреннем, так и на международном уровне выступили за ее отнесение к критически важным инфраструктурным секторам. Некоторые государства в своем внутреннем законодательстве и политике относят <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-system">космические системы</a> к критической инфраструктуре.</div></div>

Критическая инфраструктура

Critical Infrastructure

<div><div>Милитаризация космоса - это любая военная деятельность в космическом пространстве (как враждебная, так и невраждебная, как связанная, так и не связанная с вооружением) или любая деятельность, поддерживающая военные операции. Многие утверждают, что космическое пространство было милитаризовано с первых дней освоения космоса, тем самым подчеркивая, что военное использование космоса не обязательно носит агрессивный или враждебный характер и поэтому может считаться приемлемым под зонтиком <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/peaceful-use-and-exploration-of-outer-space-peaceful-purposes">мирных целей</a>. Принято считать, что понятие милитаризации (militarization) космического пространства следует отличать от понятия <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/weaponization-of-outer-space">вепонизации космического пространства</a> (weaponization). Однако это различие не является общепринятым, так как ряд государств утверждает, что в силу природы <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-object">космических объектов</a> и космической среды невозможно выработать содержательное определение <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/space-weapon">космического оружия</a>. Кроме того, важно отметить, что существуют языки, в которых нет слова, эквивалентного английскому слову «weaponization». В таких случаях слово «милитаризация» часто используется для обозначения обоих этих понятий, что может привести к дальнейшей путанице.</div></div>

Милитаризация / военное использование космоса

Militarization/Military Use Of Outer Space

<div><div>Термин «мониторинг» может иметь различные значения в зависимости от контекста. В контексте <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/verification">верификации</a> в рамках <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/space-security">космической безопасности</a> (space security) речь идет о сборе различных форм данных, касающихся выполнения государствами соглашений или соответствия руководящим принципам, с целью построения картины всей соответствующей деятельности в государстве. Это может осуществляться в одностороннем порядке с использованием национальных технических средств (НТС) и других форм сбора разведывательной информации; на основе сотрудничества в рамках соглашения, направленного на повышение прозрачности; или на многосторонней основе, что часто достигается благодаря работе международных организаций. Примечательно, что мониторинг не обязательно требует от государств принятия конкретных юридически обязывающих обязательств. В этом смысле мониторинг деятельности государств может играть не только роль помощника в процессе проверки юридически обязывающих соглашений, но и способствовать соблюдению государствами взятых на себя обязательств. Таким образом, мониторинг - это инструмент, который служит для укрепления доверия и сдерживания нарушений или безответственного поведения.</div><div>В контексте регулирования использования радиочастот статья 16 Регламента радиосвязи МСЭ содержит положения, касающиеся международного мониторинга. Национальные администрации соглашаются развивать средства мониторинга и сотрудничать в рамках международной системы мониторинга для обеспечения эффективного и экономичного использования радиочастотного спектра и своевременного устранения <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/harmful-interference">вредных помех</a>. Международная система мониторинга состоит из номинированных станций мониторинга, управляемых национальными администрациями, государственными или частными структурами, общими службами мониторинга или международными организациями. Национальные администрации проводят, насколько они считают возможным, мониторинг по просьбе других администраций или МСЭ.</div></div>

Мониторинг

Monitoring

<div><div>Под риском понимается вероятность того, что результат окажет негативное воздействие на людей, системы или ресурсы. В контексте <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/space-security">космической безопасности</a> (space security) под этим термином обычно понимается угроза безопасности <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-system">космической системы</a> или любого из ее компонентов, т.е. возможность случайного или непреднамеренного повреждения космических систем или нанесения ущерба людям, зависящим от услуг, предоставляемых этими системами. Риск отличается от <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/threat">угрозы</a>, под которой понимается опасность для космической системы или любого из ее компонентов, т.е. возможность преднамеренного или умышленного нанесения ущерба (в которые вмешивается чья-то воля или которые совершаются намеренно) космическим системам или людям, зависящим от услуг, предоставляемых этими системами. Следует отметить, что за пределами дискурса космической политики термин «риск» также имеет значения, имеющие отношение к безопасности (security). Примером этого может служить ядерная сфера.</div><div></div></div>

Риск

Risk 

<div><div>В контексте <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/space-security">космической безопасности</a> (space security) под «угрозой» обычно понимается угроза безопасности <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-system">космической системы </a>или любого из ее компонентов, т.е. возможность запланированного или преднамеренного (в которые вмешивается чья-то воля или которые совершаются намеренно) нанесения ущерба космическим системам. Угроза отличается от <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/terminology/risk">риска</a>, под которым понимается опасность для космической системы или любого из ее компонентов, т.е. возможность случайного или непреднамеренного повреждения космических систем. Выявление угроз - непростая задача, так как восприятие угроз может носить субъективный характер из-за разнообразия интересов и взглядов субъектов и заинтересованных сторон на то, что может представлять собой угроза, а также из-за того, что в глобальном масштабе <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-situational-awareness-ssa">СККП/SSA</a> и <a href="https://spacesecuritylexicon.org/ru/common-definition/space-domain-awareness-sda">SDA</a> не являются совершенными инструментами для выявления и устранения угроз.</div></div>

Угроза

Threat

<div><div>Под устойчивостью космического пространства принято понимать способность заинтересованных сторон продолжать пользоваться космосом и извлекать из него пользу. Устойчивость космического пространства требует обеспечения его безопасности и сохранности, чтобы заинтересованные стороны могли использовать, исследовать и извлекать выгоду из космоса «без какой бы то ни было дискриминации на основе равенства и в соответствии с международным правом» (статья I ДОК). Таким образом, устойчивость космического пространства направлено на сохранение возможности его использования.</div></div>

Устойчивость космического пространства

Space Sustainability

<div><div>Обычно под этим понимаются последствия или эффекты, которые не вызваны непосредственно конкретным действием, но, тем не менее, являются его последствиями. Понятие эффектов реверберации широко используется при обсуждении вопросов, связанных с применением силы или вооруженного нападения в контексте ведения боевых действий. При проведении оценки соразмерности перед применением силы или вооруженным нападением общепризнано, что эффекты реверберации должны учитываться в той степени, в которой их можно разумно предвидеть.</div></div>

Устойчивость космического пространства

Определение

Обсуждение космической политики (разное)

Свяжитесь с нами

Подпишитесь на нашу рассылку

Скачать в PDF

Свяжитесь с нами